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中國煤炭工業(yè)協(xié)會紀委書記
張宏
煤炭行業(yè)作為我國動力支柱工業(yè)，在推進"雙碳"戰(zhàn)略進程中，要仔細遵循落實習近平總書記碳達峰碳中和戰(zhàn)略思想，把握節(jié)奏，進退有序，勇于自我革新。為按期完成碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標作貢獻
習近平總書記掌管召開中央政治局第三十六次團體學習時，就碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標做出了科學、系統(tǒng)的論述，剖析了我國推進碳達峰碳中和工作的局勢和使命，闡明了戰(zhàn)略定位和重大意義，清晰了重點工作，一致了思想認識，為厚實推進黨中央決議計劃布置落到實處指明了方向、供給了遵循。
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煤炭行業(yè)作為我國動力支柱工業(yè)，在推進“雙碳”戰(zhàn)略進程中，要仔細遵循落實習近平總書記碳達峰碳中和戰(zhàn)略思想，遵循新開展理念，構(gòu)建煤炭工業(yè)開展新格式，兜住動力安全保證底線，推進煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級，支撐新動力可再生動力開展，保護工業(yè)鏈供給鏈安全，把握節(jié)奏、進退有序，勇于自我革新，為按期完成碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標作貢獻。
一是轉(zhuǎn)變觀念，自我革新。在推進“雙碳”戰(zhàn)略進程中，煤炭的動力特色必然要經(jīng)歷由目前的主體動力、兜底保證向未來的支撐性動力、應急調(diào)峰與儲備動力方向開展，逐步為新動力開展騰出空間。據(jù)相關(guān)研討成果，到2060年，在我國一次動力消費結(jié)構(gòu)中，煤炭消費所占比重將下降至10%左右。站在我國動力革新與“雙碳”戰(zhàn)略新起點上，煤炭行業(yè)要實在轉(zhuǎn)變觀念，勇于自我革新，充沛認識到傳統(tǒng)擴規(guī)劃、鋪攤子、粗放型的開展形式難以為繼，必須遵循新開展理念，構(gòu)建新開展格式，以科技立異為引領(lǐng)，走安全、高效、綠色、低碳、集約化開展路途，統(tǒng)籌煤炭短期保證供給與遠期有序退出的聯(lián)系，統(tǒng)籌新礦區(qū)開發(fā)建造與生態(tài)環(huán)境保護的聯(lián)系，統(tǒng)籌煤礦現(xiàn)代化、智能化出產(chǎn)與老礦區(qū)轉(zhuǎn)型開展的聯(lián)系，統(tǒng)籌構(gòu)建煤炭工業(yè)開展新格式與國家工業(yè)鏈供給鏈安全的聯(lián)系，安身當時、放眼長遠，有備無患，為“雙碳”戰(zhàn)略與煤炭行業(yè)高質(zhì)量開展奠定堅實基礎。
二是穩(wěn)住規(guī)劃，保證供給。2030年以前是我國根本完成社會主義現(xiàn)代化、完成人民共同富裕的關(guān)鍵時期，也是我國由高速度開展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量開展的重要階段;是我國煤炭消費進入總量峰值渠道期并轉(zhuǎn)入總量回落的歷史性變革期，也是煤炭行業(yè)既要承當保供重擔、又要謀求轉(zhuǎn)型開展的攻堅階段。歸納剖析猜測，“十四五”期間，我國煤炭消費總量將逐步達到峰值42億噸至43億噸;“十五五”期間，煤炭消費總量仍將在40億噸動搖并逐步回落。煤炭需求短期有增量、有空間，遠期減量、收縮。煤炭行業(yè)開展機會與應戰(zhàn)并存。要深入研討我國14個大型煤炭基地的資源條件、開發(fā)潛力、區(qū)位特色、市場范圍和動力消費結(jié)構(gòu)，摸清底數(shù)，科學確定大型煤炭基地開發(fā)節(jié)奏、規(guī)劃、定位和煤礦退出機制，建造一批安全高效智能化煤礦;在煤炭資源條件適合區(qū)域，優(yōu)先建造大型露天煤礦。要統(tǒng)籌全國煤炭供給保證與區(qū)域根本供給才能，全國煤炭總產(chǎn)能安穩(wěn)在48億噸左右;推進煤炭產(chǎn)運儲銷系統(tǒng)建造，強化動力安全保證職責，進步煤炭長期安全安穩(wěn)供給才能，為國民經(jīng)濟開展、社會進步和人民共同富裕供給剛強的動力保證。
三是立異機制，兜住底線。推進“雙碳”戰(zhàn)略，煤炭等化石動力比重逐步下降、新動力比重不斷進步是必然趨勢，但在新動力還沒有構(gòu)成安全可靠代替局勢下，煤炭承當我國動力兜底保證的職責難以改動;一起，新動力安全可靠程度越低，煤炭兜底保證的難度越大。為最大程度地消納使用新動力，適應新動力安全可靠程度低、負荷動搖幅度大的特色，煤炭行業(yè)迫切需要立異煤炭產(chǎn)能管理體制機制，樹立煤炭彈性產(chǎn)能和煤礦彈性出產(chǎn)機制，適應新動力出力特色，兜住動力安全安穩(wěn)供給底線;應研討樹立全國煤炭安全安穩(wěn)供給保證調(diào)控機制，對煤礦出產(chǎn)實施分類管理，按照先露天煤礦、后井工煤礦;井工煤礦先大型、后中小型準則，歸納考慮煤礦資源條件、現(xiàn)代化程度、煤層煤質(zhì)特色、安全出產(chǎn)局勢等進行科學評估分類，構(gòu)建煤礦產(chǎn)能彈性開釋(收縮)管理辦法;根據(jù)煤炭市場供需局勢、新動力出力情況、區(qū)域動力消費與市場價格變化情況等，設立煤炭產(chǎn)能彈性開釋(收縮)閾值和等級，推進煤礦產(chǎn)能由剛性管理轉(zhuǎn)為彈性管理，為新動力有用代替騰出開展空間;當新動力出力缺乏、動力供給階段性緊張時，通過開釋煤礦產(chǎn)能彈性及時添補動力供需缺口，發(fā)揮煤炭兜底保證作用。
四是清潔使用，綠色低碳。推進“雙碳”戰(zhàn)略核心是操控CO2排放，重點是操控化石動力消費。那么，操控煤炭消費總量、推進煤炭清潔高效使用，促進煤炭全生命周期綠色低碳出產(chǎn)消費是必然選擇。但在現(xiàn)階段新動力安全可靠程度低的局勢下，進步煤炭清潔高效使用水平，以綠色低碳出產(chǎn)和清潔高效使用操控煤炭消費增加將是“十四五”“十五五”時期的重中之重。要堅持綠水青山便是金山銀山的開展理念，以煤炭綠色低碳出產(chǎn)與清潔高效使用貫穿煤炭資源開發(fā)、建造、出產(chǎn)、儲運、消費全過程，并與區(qū)域經(jīng)濟社會開展、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃有用銜接;繼續(xù)推進建造智能化煤礦和安全高效煤礦，大幅進步煤炭出產(chǎn)功率，降低出產(chǎn)過程能耗;推進原煤洗(選)加工，進步產(chǎn)品煤質(zhì)量;以燃煤發(fā)電、冶金焦化、水泥建材和散煤燃燒四大耗煤范疇為重點，加大工業(yè)政策、技術(shù)支撐與金融政策支撐力度，推進煤炭按品種、煤質(zhì)對路消費，提效降碳;鼓勵開展煤炭清潔高效使用基礎理論與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進煤炭清潔高效使用示范工程建造，促進煤炭消費晉級，操控消費總量增加，完成2025年之前煤炭消費總量達到峰值。
五是科技引領(lǐng)，固碳循環(huán)。煤炭是高碳動力也是重要的碳基工業(yè)原料。要充沛發(fā)揮我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)與工業(yè)化開展領(lǐng)先優(yōu)勢，加大煤炭氣化、轉(zhuǎn)化制精細化工產(chǎn)品和碳基新材料基礎理論與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度;推進煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工工業(yè)化、規(guī)劃化、園區(qū)化開展;鼓勵高端精細化工、具有特殊性能產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品研制，彌補我國化工工業(yè)鏈短板;以高端碳基新材料產(chǎn)品研制為主線，研制“卡脖子”產(chǎn)品，推進煤炭由化石動力向高端化工材料和碳基新材料范疇突破開展，構(gòu)建由煤炭、煤化工、新材料到終端工業(yè)產(chǎn)品完整的煤化工供給鏈工業(yè)鏈系統(tǒng)，保護供給鏈工業(yè)鏈安全，完成煤炭燃燒排放CO2向固碳、碳循環(huán)方向轉(zhuǎn)變。
六是工業(yè)延伸，轉(zhuǎn)型開展。統(tǒng)籌推進“雙碳”戰(zhàn)略與動力結(jié)構(gòu)調(diào)整、老礦區(qū)煤礦退出和工業(yè)轉(zhuǎn)型開展，研討樹立煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型開展長效機制。推進樹立礦區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同開展，樹立煤炭資源干涸礦區(qū)與區(qū)域工業(yè)系統(tǒng)融合開展渠道，促進礦區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟建造同步規(guī)劃、同步規(guī)劃、協(xié)同開展，促進煤炭全工業(yè)鏈協(xié)同開展。研討樹立煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型開展費用(或轉(zhuǎn)型基金)，列入煤礦企業(yè)當期成本，專款專用，支撐煤炭企業(yè)開展新動力、新材料等新興工業(yè)，為老礦區(qū)煤礦退出、新工業(yè)開展供給支撐。中國煤炭報
標簽：
煤炭工業(yè)
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張宏
煤炭行業(yè)作為我國動力支柱工業(yè)，在推進"雙碳"戰(zhàn)略進程中，要仔細遵循落實習近平總書記碳達峰碳中和戰(zhàn)略思想，把握節(jié)奏，進退有序，勇于自我革新。為按期完成碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標作貢獻
習近平總書記掌管召開中央政治局第三十六次團體學習時，就碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標做出了科學、系統(tǒng)的論述，剖析了我國推進碳達峰碳中和工作的局勢和使命，闡明了戰(zhàn)略定位和重大意義，清晰了重點工作，一致了思想認識，為厚實推進黨中央決議計劃布置落到實處指明了方向、供給了遵循。
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煤炭行業(yè)作為我國動力支柱工業(yè)，在推進“雙碳”戰(zhàn)略進程中，要仔細遵循落實習近平總書記碳達峰碳中和戰(zhàn)略思想，遵循新開展理念，構(gòu)建煤炭工業(yè)開展新格式，兜住動力安全保證底線，推進煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型晉級，支撐新動力可再生動力開展，保護工業(yè)鏈供給鏈安全，把握節(jié)奏、進退有序，勇于自我革新，為按期完成碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標作貢獻。
一是轉(zhuǎn)變觀念，自我革新。在推進“雙碳”戰(zhàn)略進程中，煤炭的動力特色必然要經(jīng)歷由目前的主體動力、兜底保證向未來的支撐性動力、應急調(diào)峰與儲備動力方向開展，逐步為新動力開展騰出空間。據(jù)相關(guān)研討成果，到2060年，在我國一次動力消費結(jié)構(gòu)中，煤炭消費所占比重將下降至10%左右。站在我國動力革新與“雙碳”戰(zhàn)略新起點上，煤炭行業(yè)要實在轉(zhuǎn)變觀念，勇于自我革新，充沛認識到傳統(tǒng)擴規(guī)劃、鋪攤子、粗放型的開展形式難以為繼，必須遵循新開展理念，構(gòu)建新開展格式，以科技立異為引領(lǐng)，走安全、高效、綠色、低碳、集約化開展路途，統(tǒng)籌煤炭短期保證供給與遠期有序退出的聯(lián)系，統(tǒng)籌新礦區(qū)開發(fā)建造與生態(tài)環(huán)境保護的聯(lián)系，統(tǒng)籌煤礦現(xiàn)代化、智能化出產(chǎn)與老礦區(qū)轉(zhuǎn)型開展的聯(lián)系，統(tǒng)籌構(gòu)建煤炭工業(yè)開展新格式與國家工業(yè)鏈供給鏈安全的聯(lián)系，安身當時、放眼長遠，有備無患，為“雙碳”戰(zhàn)略與煤炭行業(yè)高質(zhì)量開展奠定堅實基礎。
二是穩(wěn)住規(guī)劃，保證供給。2030年以前是我國根本完成社會主義現(xiàn)代化、完成人民共同富裕的關(guān)鍵時期，也是我國由高速度開展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量開展的重要階段;是我國煤炭消費進入總量峰值渠道期并轉(zhuǎn)入總量回落的歷史性變革期，也是煤炭行業(yè)既要承當保供重擔、又要謀求轉(zhuǎn)型開展的攻堅階段。歸納剖析猜測，“十四五”期間，我國煤炭消費總量將逐步達到峰值42億噸至43億噸;“十五五”期間，煤炭消費總量仍將在40億噸動搖并逐步回落。煤炭需求短期有增量、有空間，遠期減量、收縮。煤炭行業(yè)開展機會與應戰(zhàn)并存。要深入研討我國14個大型煤炭基地的資源條件、開發(fā)潛力、區(qū)位特色、市場范圍和動力消費結(jié)構(gòu)，摸清底數(shù)，科學確定大型煤炭基地開發(fā)節(jié)奏、規(guī)劃、定位和煤礦退出機制，建造一批安全高效智能化煤礦;在煤炭資源條件適合區(qū)域，優(yōu)先建造大型露天煤礦。要統(tǒng)籌全國煤炭供給保證與區(qū)域根本供給才能，全國煤炭總產(chǎn)能安穩(wěn)在48億噸左右;推進煤炭產(chǎn)運儲銷系統(tǒng)建造，強化動力安全保證職責，進步煤炭長期安全安穩(wěn)供給才能，為國民經(jīng)濟開展、社會進步和人民共同富裕供給剛強的動力保證。
三是立異機制，兜住底線。推進“雙碳”戰(zhàn)略，煤炭等化石動力比重逐步下降、新動力比重不斷進步是必然趨勢，但在新動力還沒有構(gòu)成安全可靠代替局勢下，煤炭承當我國動力兜底保證的職責難以改動;一起，新動力安全可靠程度越低，煤炭兜底保證的難度越大。為最大程度地消納使用新動力，適應新動力安全可靠程度低、負荷動搖幅度大的特色，煤炭行業(yè)迫切需要立異煤炭產(chǎn)能管理體制機制，樹立煤炭彈性產(chǎn)能和煤礦彈性出產(chǎn)機制，適應新動力出力特色，兜住動力安全安穩(wěn)供給底線;應研討樹立全國煤炭安全安穩(wěn)供給保證調(diào)控機制，對煤礦出產(chǎn)實施分類管理，按照先露天煤礦、后井工煤礦;井工煤礦先大型、后中小型準則，歸納考慮煤礦資源條件、現(xiàn)代化程度、煤層煤質(zhì)特色、安全出產(chǎn)局勢等進行科學評估分類，構(gòu)建煤礦產(chǎn)能彈性開釋(收縮)管理辦法;根據(jù)煤炭市場供需局勢、新動力出力情況、區(qū)域動力消費與市場價格變化情況等，設立煤炭產(chǎn)能彈性開釋(收縮)閾值和等級，推進煤礦產(chǎn)能由剛性管理轉(zhuǎn)為彈性管理，為新動力有用代替騰出開展空間;當新動力出力缺乏、動力供給階段性緊張時，通過開釋煤礦產(chǎn)能彈性及時添補動力供需缺口，發(fā)揮煤炭兜底保證作用。
四是清潔使用，綠色低碳。推進“雙碳”戰(zhàn)略核心是操控CO2排放，重點是操控化石動力消費。那么，操控煤炭消費總量、推進煤炭清潔高效使用，促進煤炭全生命周期綠色低碳出產(chǎn)消費是必然選擇。但在現(xiàn)階段新動力安全可靠程度低的局勢下，進步煤炭清潔高效使用水平，以綠色低碳出產(chǎn)和清潔高效使用操控煤炭消費增加將是“十四五”“十五五”時期的重中之重。要堅持綠水青山便是金山銀山的開展理念，以煤炭綠色低碳出產(chǎn)與清潔高效使用貫穿煤炭資源開發(fā)、建造、出產(chǎn)、儲運、消費全過程，并與區(qū)域經(jīng)濟社會開展、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃有用銜接;繼續(xù)推進建造智能化煤礦和安全高效煤礦，大幅進步煤炭出產(chǎn)功率，降低出產(chǎn)過程能耗;推進原煤洗(選)加工，進步產(chǎn)品煤質(zhì)量;以燃煤發(fā)電、冶金焦化、水泥建材和散煤燃燒四大耗煤范疇為重點，加大工業(yè)政策、技術(shù)支撐與金融政策支撐力度，推進煤炭按品種、煤質(zhì)對路消費，提效降碳;鼓勵開展煤炭清潔高效使用基礎理論與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進煤炭清潔高效使用示范工程建造，促進煤炭消費晉級，操控消費總量增加，完成2025年之前煤炭消費總量達到峰值。
五是科技引領(lǐng)，固碳循環(huán)。煤炭是高碳動力也是重要的碳基工業(yè)原料。要充沛發(fā)揮我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)與工業(yè)化開展領(lǐng)先優(yōu)勢，加大煤炭氣化、轉(zhuǎn)化制精細化工產(chǎn)品和碳基新材料基礎理論與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度;推進煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇等現(xiàn)代煤化工工業(yè)化、規(guī)劃化、園區(qū)化開展;鼓勵高端精細化工、具有特殊性能產(chǎn)品、技術(shù)密集型產(chǎn)品研制，彌補我國化工工業(yè)鏈短板;以高端碳基新材料產(chǎn)品研制為主線，研制“卡脖子”產(chǎn)品，推進煤炭由化石動力向高端化工材料和碳基新材料范疇突破開展，構(gòu)建由煤炭、煤化工、新材料到終端工業(yè)產(chǎn)品完整的煤化工供給鏈工業(yè)鏈系統(tǒng)，保護供給鏈工業(yè)鏈安全，完成煤炭燃燒排放CO2向固碳、碳循環(huán)方向轉(zhuǎn)變。
六是工業(yè)延伸，轉(zhuǎn)型開展。統(tǒng)籌推進“雙碳”戰(zhàn)略與動力結(jié)構(gòu)調(diào)整、老礦區(qū)煤礦退出和工業(yè)轉(zhuǎn)型開展，研討樹立煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型開展長效機制。推進樹立礦區(qū)與區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)同開展，樹立煤炭資源干涸礦區(qū)與區(qū)域工業(yè)系統(tǒng)融合開展渠道，促進礦區(qū)與社區(qū)經(jīng)濟建造同步規(guī)劃、同步規(guī)劃、協(xié)同開展，促進煤炭全工業(yè)鏈協(xié)同開展。研討樹立煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型開展費用(或轉(zhuǎn)型基金)，列入煤礦企業(yè)當期成本，專款專用，支撐煤炭企業(yè)開展新動力、新材料等新興工業(yè)，為老礦區(qū)煤礦退出、新工業(yè)開展供給支撐。中國煤炭報
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